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市委办公室 市政府办公室关于印发《隆中产业人才聚集工程实施方案》的通知

信息来源:   发布时间:2013年03月15日

各县(市)区委、人民政府,军分区党委,市委各部委,市级国家机关各委办局,各人民团体:

  《隆中产业人才聚集工程实施方案》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻实施。

                                                                                                                               中共襄阳市委办公室

                                                                                                                               襄阳市人民政府办公室

                                                            201316

隆中产业人才聚集工程实施方案

  为大力实施人才强市战略,加快推进现代产业体系建设,做大做强汽车及汽车零部件、新能源汽车、新能源新材料、装备制造、电子信息、医药化工、农产品深加工等支柱产业(以下简称“一个龙头、六大支柱”产业),市委、市政府决定实施隆中产业人才聚集工程,特制定如下实施方案。

  一、指导思想

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、省十次党代会和市十二次党代会精神,紧紧围绕建设“两个中心、四个襄阳”,根据优势企业、重大项目和重要科研创新平台建设和发展需要,坚持培养与引进并举,在“一个龙头、六大支柱”等产业领域着力聚集一批具有世界眼光、战略思维能力、精通国际规则、擅长经营管理的企业家,聚集一批拥有核心技术、与企业需求相适应的科技领军人才和研发团队,聚集一批技艺精湛的高技能人才队伍,为“产业襄阳”提供强有力的人才保障和智力支撑。

  二、总体目标

  力争通过5-8年的努力,在“一个龙头、六大支柱”各产业领域聚集行业领军技术人才100名,经营管理人才10000名(具有战略眼光的企业家1000名,高级职业经理人3000名,高级经营管理人才6000名),专业技术人才50000名(高级研发生产人才5000名,中级技术人才15000名,一般技术人才30000名),形成总量增长、结构合理、布局优化、素质优良、能够满足产业发展需要的高素质人才队伍。

  三、主要任务

  (一)构建产业人才聚集发展战略高地。倡导“政策留人、环境留人、事业留人”的人才聚集理念,探索实行人才服务、金融支持、项目支撑等内容的体制机制创新,全方位优化人才聚集环境,努力为人才的成长和施展才华提供良好的条件。根据全市七大产业发展实际,用5-8年时间基本建成汽车、新能源汽车、新能源新材料、电子信息、装备制造、医药化工、农产品深加工产业人才支撑体系。以汽车产业园、电子信息产业园、生物医药产业园、纺织产业园等特色产业园为平台,吸引、凝聚并形成各园区产业人才聚集高地。

  (二)建立产业科技研发平台。加快建立以企业为主体,以市场为导向,产学研紧密结合的技术创新体系和人才开发体系。以襄阳高新技术开发区为核心,创建3-4所具有国内外先进水平的研发中心,鼓励企业创建国家级、省级企业技术研究中心和工程技术研究中心,加快建设一批博士后工作站、院士专家工作站、校企共建研发中心,着力打造产业技术创新战略联盟、产业技术创新基地。

  (三)建立产业人才培训基地。襄阳高新技术开发区、襄阳经济技术开发区,各县(市)区经济技术开发区要依托孵化园积极与湖北文理学院、襄阳职业技术学院等省内外高校合作,各建立1个创业培训基地、创业孵化基地和微型企业培育基地,吸引国内高校毕业生和创业企业入驻创新创业。

  (四)组建“两个中心”。2015年前,由市经信委、市人社局牵头组建“襄阳市产业人力资源服务中心”和“襄阳市产业人才信息中心”,定期采集全市各用人单位人才需求信息,研究编制“一个龙头、六大支柱”产业人才开发目录,引导有关用人单位有针对性地开展人才培养、引进、使用等方面的工作,引导产业人才合理流动。

  四、保障措施

  (一)健全工作机制

  1.完善企业人才培养机制。一是优化企业人才培训模式。对在企业从业的管理、高技能、专业技术人员进行专业培训,每年组织2-3批人员到发达地区先进企业考察学习;组织2-3批年轻的专业人才到省内外知名重点企业挂职锻炼;组织2-3批有发展潜力的后备人才到发达国家进行学习培训;大力推进网络远程教育和典型案例教育培训;每年举办3-4次企业经营管理人才论坛、产业科技论坛。二是加强与国内外企业、科研院所和高校的交流合作。支持鼓励国内外知名企业、科研院所和高校在我市设立研发中心或分支机构。鼓励我市企业与科研院所、高校、相关国外研发机构联合建立工业研究院、实验室或研发中心,支持在双边和多边科技合作协议框架下实施国际合作项目。三是出台措施,支持湖北文理学院、襄阳职业技术学院、襄阳汽车职业技术学院、襄阳技师学院等在襄高校,与市内企业联合培养实用型技术人才。

  2.健全企业人才引进机制。一是围绕拓宽企业人才引进渠道,依托驻外机构,设立招才引智联络机构和对外联系窗口,采取海外组团招聘、网上招聘等形式参与国际人才市场竞争。鼓励支持企业面向国内外引进具有自主知识产权,带技术、带项目、带资金来我市投资创办科技型生产企业的专业技术人才。二是建立各产业人才资源信息库。依托六大产业办公室,分别建立市产业人才信息库和人才资源信息网,建立大型企业与人才服务机构以及高等院校直通服务渠道。通过人才信息网,宣传我市各产业发展的优势、重点,发布人才需求信息,广纳各方人才。

  3.完善企业人才扶持激励机制。一是加大对企业人才的资助奖励力度。建立引进企业人才的专家评审制度,聘请国内外经营管理、科技和风险投资等相关行业的专家,对来我市创业的人才进行综合评审。每年评选一批优秀创新创业人才,给予一定的资助(具体办法另行制定)。引进的高层次人才申报的项目,通过评审后,依据“隆中人才支持计划”、“隆中人才创新创业团队扶持办法”的规定予以资助。凡在我市从事新兴产业的企业设立研发总部的,企业给予研发团队一定比例的资金支持,市财政配套支持补贴;对企业引进年薪在12万元以上的高级管理人员和技术人员,个人所得税形成的地方财政收入,三年内全额奖励给个人。二是积极推介创业创新项目。定期组织创业创新项目推介会,向金融机构、担保公司、风险投资公司推荐产业人才创业融资项目,优先支持他们申报国家、省和市各类科技计划。

  4.完善企业人才服务保障机制。一是创立灵活的专家工作平台。对在襄阳计划工作一年以上的产业发展专家,配置3-5名学士或硕士任助理并提供相应服务。对在襄阳工作一年以下的专家依其工作计划建立专家工作室,配置2-3名学士或硕士任助理并提供相应服务。对以其他方式参与襄阳产业发展的专家以建立专家工作组、课题和技术指导等方式配备1-2名学士或硕士任专家助理,工作组成员共同从事课题研究。专家工作站、室、组人员配置从有关部门、院校和企业选配,选配人员列入襄阳产业人才培养和使用计划。二是完善人才社会化服务渠道。建立全市企业人才创业服务中心,在各级行政服务中心、人才市场和各类社会服务窗口设立重点产业人才服务的快捷通道,妥善解决引进人才落户、执业资格、医疗、保险、配偶安置、子女入学、住房等方面的问题。

  (二)强化组织保障

  1.加强组织领导。在市委、市政府的领导下,成立由市委组织部、市委人才办、市经信委、市发改委、市人社局、市科技局、市教育局、市财政局等部门组成的产业人才队伍建设领导小组,领导小组办公室设在市经信委。各部门要认真履行职责,从财税、金融、科技、知识产权保护等方面制定企业人才队伍建设的专项政策扶持措施。

  2.加大经费投入。研究出台支持企业引进人才实施办法,引导、鼓励企业大力引进紧缺急需专业人才,所需资金从全市人才发展专项资金中列支,列入市财政预算。各县(市)区也应安排适当财政预算用于企业人才队伍建设。财政安排的重大科技成果转化资金、科技型中小企业技术创新基金等专项资金以及产业化项目应向其倾斜。

  3.实行目标考核。将产业人才队伍建设纳入市委、市政府对各县(市)区、市直相关单位领导班子人才工作目标责任制考核的重要内容,重点考核各地各单位产业人才引进培养情况、产业人才政策创新情况和产业人才资金投入等情况。

  (三)营造良好环境

  1.建立健全市领导联系优秀企业人才制度,市领导经常了解他们的思想、工作、生活情况,帮助解决实际困难。通过企业家协会、行业协会、商会等社会团体,经常举办企业人才座谈会、恳谈会,听取他们对企业发展、经济建设热点难点问题的意见建议,充分发挥企业人才的聪明才智,为襄阳经济社会科学发展、跨越式发展献计献策。

  2.逐步增加各级党代表、人大代表、政协委员中企业优秀人才的数量,吸收他们进入政府议事咨询机构,遴选一批优秀的产业发展人才进入产业研究院,担任市委、市政府产业发展顾问。

  3.通过各种方式,加强对企业各类人才业绩的宣传报道,扩大优秀企业人才的社会影响力,形成崇尚人才、重视人才价值的良好氛围。

 
 
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